Up 中央指導と有識者会議 作成: 2006-09-17
更新: 2006-09-17

    国立大学行政は，「中央指導」の形になっている。 そしてこの構造が，様々に問題になってくる。

    国立大学の運営に係わる方法について，それの是非 (長所・短所，トレードオフ) をいちばんよく知るものは，現場である。 一方，文科省は，国立大学に「国立大学の運営方法」を指導する立場を自負している。

    文科省は，国立大学の運営方法を提言させるための各種審議会を組織し，審議会答申を立法化する。
    審議会は，「有識者会議」(その時代の「有識者」の会議) である。 例えば，最も影響力の大きな審議会である中央教育審議会 (中教審) のメンバー構成は，つぎのようになっている：

    近頃は特に「有識者会議」が流行しているが，どうもつぎのことが一般にはよく知られていないようだ：

        「有識者会議」は「中央指導」の常套である。

    「有識者」は「前衛主義」に通じ，共産主義国家を典型とする「中央指導」と相性がよい。


    実際，「有識者会議─中央指導」は非常事態において認められ得るものであり，恒常化されてはならないものである。 しかし，施政者はこの形を都合のよいものと思い，恒常化する。 (長期的には破壊の芽を育てていることになるのだが，視野狭窄してこのことがわからない。) そして，国民も，そのようなものかと思ってしまう。

    前衛主義/中央指導を斥ける立場が，デモクラシーである。──デモクラシーでは，「有識者」ではなく「代表/代議員」になる。
    前衛主義とデモクラシーは，つねにせめぎ合う。 このせめぎ合いの関係を，ここで簡単に押さえておこう：

    1. デモクラシーの功罪の罪は，「エゴが通って全体の利益が損なわれる」が起こること。(既得権益者が抵抗して，改革を起こせない/改革が進まない。）
    2. この状況に際して，悪者論体質の正義漢は，選良主義/前衛主義に進む。政治においては，中央指導/独裁政治に進む。この前衛主義/中央指導は，独善であり，全体の知に基づいていないので，意図とは裏腹に破壊に進む。(改革断行の立場から，確信犯的にこのプロセスがとられる場合もある。)
    3. 破壊の反省から，デモクラシーに返る。
    4. 過去の忘却により，同じ運動の繰り返し。


    ここまでのまとめ：
      国立大学に対する施策において，文科省は前衛主義/中央指導の立場をとっている。
      裏返せば，現場に対する不信感 (愚民思想) がある。