 問題解決を「制度改革」と定め，制度変更に進む。 制度変更は，決して問題の解決にはならず，それどころか，却ってよりひどい問題を引き起こす。 「改革」は中止され，「改革」の後遺症の手当のステージへと進む。 なぜ「制度改革」は失敗し，よりひどい問題を引き起こすことになるのか？ ──間違いから出発しているからである。 間違いとは？ ──＜問題を制度の上に載せる図＞である。 制度は，複雑系の一つの均衡 (その都度の均衡) を表している。 制度は，複雑系の表出である。 一方，問題も複雑系の表出である。 「構造」の考え方ができれば簡単にわかるように，制度 (複雑系の一表出) をいじって問題 (複雑系の一表出) を解決するという発想は倒錯である。 制度を変えるとどうなるか？ 均衡を壊された複雑系は，改めて均衡づくりをする。 その均衡は，結局，もとの制度 (旧制度) である。 新制度は，「偽りの制度」になる。 この「偽りの制度」が，複雑系の均衡づくりを邪魔する。 そして，よりひどい問題を引き起こす。 問題を制度の上に載せる間違った図を描く者はだれか？ 基本的に，行政である。 そして，行政が号令を発すると，＜お上意識＞がこれに共振して，間違った図を信奉する集団心理が社会に起こる。(「改革」バブル) |